(网经社讯)截至2025年6月，湖南省网约车行业许可公司208家，合规车辆62,028台，专职司机约6万人，2024年订单成交量达3.5亿单。市场呈现全国性平台主导、本土平台区域性竞争的格局，长沙作为省会城市占据主要运力和订单量。政策环境方面，湖南省新修订的《道路运输条例》将网约车纳入地方性法规，强化合规化管理。（AI生成内容或存在偏差，内容仅供参考）（详见网经社专题：http://www.100ec.cn/zt/dwycfx/  ）。

出品 | 网经社

撰写 | DeepSeek

编辑 | 周思源

审稿 | 云马

配图 | 网经社图库

一、湖南省网约车市场发展背景

1.1市场规模与增长

湖南省网约车市场近年来呈现快速增长态势。截至2025年6月，全省网约车行业许可公司已达208家（含各分公司），合规车辆62,028台，核发驾驶员从业资格证194,011本（专职司机约6万人）。2024年全省网约车总订单成交量约为3.5亿单，日均订单量约95.9万单，显示出强劲的市场需求。

从历史数据看，湖南省网约车市场经历了从无序扩张到规范发展的转变。2021年至2024年，湖南省网约车合规化进程明显加快，整体合规率从33.81%提升至69.52%，提高了近36个百分点。其中，邵阳、长沙、永州的合规率排名前三，分别为80.30%、72.27%和71.41%。这一变化反映了政府监管力度的加强和行业规范化程度的提高。

1.2区域分布特征

湖南省网约车市场呈现明显的区域分布不均衡特点。长沙作为省会城市，占据全省近半数的运力和订单量。截至2023年7月，长沙合规网约车司机超5万人，全职司机约2.3万人，日均订单量约47万单。相比之下，常德、株洲等三四线城市运力增长已趋于饱和，甚至出现负增长。2025年7月，常德市城区许可合规车辆2,522辆，较去年同期减少93辆。

从城市等级看，湖南省网约车市场可分为三个梯队：第一梯队为长沙、株洲、湘潭等长株潭城市群核心城市，运力集中、订单量大；第二梯队为衡阳、岳阳、常德等区域性中心城市，运力适中；第三梯队为娄底、邵阳、张家界等三四线城市，运力相对不足。这种分布与湖南省人口、经济和交通发展水平基本一致，省会及经济发达地区需求旺盛，运力充足，而欠发达地区则相对滞后。

二、湖南省网约车市场竞争格局

2.1传统出租车与网约车的竞争

湖南省传统出租车与网约车之间存在激烈的竞争关系。2023年10月，长沙网约车日均订单量为46万单，12月增至47万单；而同期出租车日均订单量从23万单下降至22万单。网约车在订单量上已超过传统出租车，成为城市出行的主要方式之一。

传统出租车面临的主要挑战包括：运营成本高（包括车辆购置、燃油、维修等）、服务模式单一、用户体验不佳等。相比之下，网约车平台通过技术手段优化了车辆调度和用户匹配，降低了空驶率，提高了运营效率。例如，长沙网约车司机通过热力图实时向高需求区域移动，有效减少了空驶时间。

为应对竞争，传统出租车行业也在积极转型。湖南省交通运输厅已将出租车服务中心纳入"十四五"城市公交场站规划，计划建设20余个出租车服务中心，并对每个服务中心提供300万元的资金支持。截至2025年，全省已建成9个出租车服务中心，另有7个项目正在建设中。这些措施旨在改善传统出租车的运营环境和服务质量，促进巡游出租车与网约车的融合发展。

湖南省主要城市网约车平台市场份额对比

2.2不同网约车平台之间的竞争

湖南省网约车平台之间的竞争主要体现在三个方面：价格竞争、服务质量竞争和合规化竞争。

价格竞争：各大平台通过补贴、优惠券等方式争夺用户。例如，2023年11月，长沙监管部门要求各平台取消"一口价"等低价产品，以保障网约车司机权益和收入。这一政策调整反映了政府对恶性价格竞争的监管态度。

服务质量竞争：平台通过优化派单算法、提高司机服务评分、完善用户评价体系等方式提升服务质量。长沙网约车司机月流水破万者，服务分普遍高于95分，不随意取消订单、主动联系乘客减少等待、保持车内整洁并提供充电线等细节服务，可显著提升评分，获得派单倾斜。

合规化竞争：随着政府监管力度加强，平台合规化程度成为竞争的关键因素。截至2025年5月，湖南省已合规平台、车辆、驾驶员数分别提高了16.2%、95.4%和65.1%，订单合规率达73%，居全国第15位。头部平台（如滴滴出行）通常合规率更高，而一些小型平台则存在较多不合规车辆和司机。

平台竞争策略也呈现差异化特点。全国性平台（如滴滴、高德）主要依靠规模效应和标准化服务，而本土平台（如喜行约车）则更注重本地化服务和区域深耕。例如，喜行约车在长沙等城市建立了线下司机服务中心，提供休息室、简餐小食、车辆清洗、快速充电、验车等便捷服务，通过构建完善的培训制度、荣誉体系和平台机制，全面保障司机跑单收入。

三、湖南省网约车市场区域差异分析

3.1长沙市网约车市场特点

长沙市作为湖南省省会，是全省网约车市场最活跃的城市。截至2023年7月，长沙合规网约车司机超5万人，全职司机约2.3万人，在租车辆2万余台，年均租金额9.6亿元。2023年10月和12月，长沙网约车日均订单量分别为46万单和47万单，显示出强劲的市场需求。

长沙网约车市场呈现以下几个特点：

订单量高：2023年12月，长沙网约车日均订单量达47万单，远高于全省平均水平。

竞争激烈：各大网约车平台在长沙的竞争最为激烈，包括滴滴出行、高德地图、喜行约车等，市场份额相对均衡。

合规率高：长沙网约车合规率在全省排名第二，为72.27%，显示出较高的规范化水平。

区域集中：长沙网约车热区主要集中在商务区（如芙蓉中路、开福万达周边）、交通枢纽（如长沙火车站、高铁南站、机场）和商圈/医院（如国金中心、省人民医院、大型社区出入口）等区域。

司机收入较高：长沙全职网约车司机月均流水约12,000-14,000元，扣除车辆成本后，净收入约6,000-8,000元，明显高于其他城市。

湖南省主要城市网约车市场特点对比

3.2常德市网约车市场特点

常德市网约车市场呈现出与长沙截然不同的特点。截至2025年7月，常德市城区许可合规车辆2,522辆，较去年同期减少93辆，出现负增长。单车日均接单量不足20单，全职合规网约车司机月均净收入不足4,000元，平均劳动时长为每日12至13小时，劳动强度大，收入水平低。

常德网约车市场的主要特点包括：

运力趋于饱和：常德市城区网约车运力整体趋于饱和，整体营收与劳动时长比呈持续下降趋势。

市场主体多：常德市城区共有许可网约车平台公司16家，市场竞争主体众多。

司机收入低：与长沙相比，常德司机收入明显偏低，月均净收入不足4,000元，且工作强度大。

政策执行严格：常德市加大对未取得经营许可的平台和未办理《网络预约出租汽车运输证》车辆的打击力度，持续开展联合整治行动，积极推进网约车合规化进程。

区域需求差异：常德网约车需求主要集中在通勤、医院、交通枢纽等刚需场景，休闲娱乐等场景需求相对较少。

3.3其他城市网约车市场特点

湖南省其他城市的网约车市场呈现出明显的区域差异。例如，邵阳市网约车合规率在全省排名第一，为80.30%，显示出较高的规范化水平。而岳阳、张家界等城市则面临运力不足的问题，需要进一步扩大服务覆盖范围。

从城市等级看，湖南省网约车市场可分为三个梯队：

第一梯队（长沙、株洲、湘潭等长株潭城市群核心城市）：运力集中、订单量大、合规率高，是全省网约车市场的主要增长点。

第二梯队（衡阳、岳阳、常德等区域性中心城市）：运力适中、订单量中等、合规率中等，市场竞争较为激烈，但运力增长已趋于饱和。

第三梯队（娄底、邵阳、张家界等三四线城市）：运力相对不足、订单量小、合规率较低，是全省网约车市场的潜力区域，但面临基础设施和用户习惯的挑战。

四、湖南省网约车市场技术创新分析

4.1智慧交通与自动驾驶技术应用

湖南省在智慧交通和自动驾驶领域的布局较为超前。2021年3月，蘑菇车联与衡阳市人民政府签署战略合作协议，共建智慧交通创新示范城市，打造"衡阳模式"。该项目总投资约5亿元，是目前全球规模最大的自动驾驶商业化落地项目之一，设计总里程达200公里。

在衡阳，自动驾驶技术已应用于多个场景：自动驾驶公交车、网约车、环卫车、巡逻车等。截至2025年，衡阳已实现自动驾驶车辆在城市主干道、商业综合体、火车站、景点公园等公共场所的常态化运营。例如，自动驾驶巡逻车在"百日行动"期间为公安机关提供了全天候自动巡逻服务，有效弥补了传统安防场景下的漏洞。

2025年5月，《湖南湘江新区智能网联汽车道路测试与示范应用实施细则（试行）》正式发布，支持自动驾驶出租车以远程驾驶方式开展高级自动驾驶应用，支持企业在湘江新区范围开展无人配送、无人零售、无人清扫、无人安防等创新场景应用。该政策简化了测试牌照申请流程，明确"组建1个专班、规范3类场景、明确5张清单"，企业可对照相应场景的清单便捷申报。

4.2数字化技术应用

湖南省在网约车监管方面也积极应用数字化技术。湖南省建成网约车监管平台，提供全省及各市州网约车行业发展态势和执法线索信息，显著提升全省网约车运营合规率。此外，湖南省还建成全省网络货运监管平台，至2023年年底已接入车辆30万辆、注册驾驶员24万人，累计上报运单数据突破161万条、货运量超过2115万吨。

在长沙，网约车司机可通过热力图实时向高需求区域移动，避免在冷门区空耗油电。同时，平台会根据司机的服务分进行派单倾斜，鼓励司机提供更好的服务。这些数字化技术的应用提高了运营效率，降低了司机劳动强度。

五、湖南省网约车市场服务模式变革

5.1服务模式多样化

湖南省网约车市场服务模式正朝着多样化方向发展。除了传统的快车、专车服务外，各大平台还推出了多种特色服务：

定制客运：针对特定场景（如机场、火车站、医院等）提供定制化服务，提高运营效率和用户体验。

夜间服务：针对夜间出行需求（如酒吧、美食区、大学城等），提供溢价服务，增加司机收入。

特惠单：在平峰时段推出特惠单，维持司机流水，同时满足用户低价出行需求。

远程接单：允许司机在收车时开启"顺路单"模式，接返家方向长途单，减少空驶。

湖南网约车服务模式多样化

冲单奖：集中时段冲量，鼓励司机提高接单效率。

这些服务模式的多样化满足了不同用户群体的需求，也提高了司机的收入水平和运营效率。

5.2司机权益保障机制

湖南省网约车行业正在建立更加完善的司机权益保障机制。例如，湖南省交通运输厅已将出租车服务中心纳入"十四五"城市公交场站规划，计划建设20余个出租车服务中心，对每个服务中心提供300万元的资金支持。这些服务中心将为司机提供休息室、简餐小食、车辆清洗、快速充电等服务，改善司机的工作环境。

同时，湖南省还开展了"最美的哥的姐"等文明创建活动，评选全省最美出租汽车司机，增强了驾驶员的行业归属感和认同感。这些措施有助于提升司机的工作积极性和服务质量。

在平台治理方面，湖南省要求网约车平台落实"阳光抽成"机制，抵制以超低价格进行的恶性竞争。例如，2023年11月，长沙监管部门要求各平台取消"一口价"等低价产品，确保网约车司机权益和收入得到保障。这些措施有助于维护市场秩序和司机权益。

六、湖南省网约车市场未来发展趋势预测

6.1技术创新趋势

湖南省网约车市场未来将呈现以下技术创新趋势：

自动驾驶商业化加速：随着政策支持和技术成熟，自动驾驶网约车将在长沙、衡阳等城市加速商业化落地。预计到2026年，湖南省自动驾驶网约车试点城市将扩展至5个以上，覆盖全省主要经济区域。

车路云一体化深化：湖南省将加快推进"车路云一体化"智慧交通体系建设，通过道路智能化升级和车辆智能化改造，实现车、路、云深度融合，提高交通效率和安全性。

高精度地图应用扩展：湖南省将争取更多城市纳入智能网联汽车高精度地图应用试点，支持自动驾驶出租车等场景的高精度地图应用，为自动驾驶技术提供基础支持。

数字化监管强化：湖南省将加强网约车监管平台建设，实现与公安、市场监管等部门的数据共享和协同监管，提高监管效率和精准度。

6.2服务模式变革趋势

湖南省网约车市场未来将呈现以下服务模式变革趋势：

服务标准化与个性化并行：一方面，政府将推动服务标准化，保障市场秩序和用户权益；另一方面，平台将提供更加个性化的服务，满足不同用户群体的需求。

聚合平台规范化发展：随着《湖南省道路运输条例》的实施，聚合平台将更加规范化发展，禁止接入无证平台，禁止以不正当价格行为扰乱市场秩序。

司机权益保障机制完善：湖南省将探索建立网络预约出租汽车驾驶员最低收入运价保护机制，加大对"特惠价"、"一口价"等不正当价格行为的打击力度，实现巡网公平竞争。

新能源车辆普及：湖南省虽未强制要求网约车使用新能源车辆，但通过政策引导和补贴，新能源网约车比例将稳步提升。预计到2026年，湖南省新能源网约车占比将超过30%。

湖南省网约车市场未来发展趋势预测

6.3市场规模增长预测

基于湖南省网约车市场发展现状和政策环境，对2025-2027年市场规模进行预测：

订单量增长趋缓：受区域运力饱和和政策调控影响，湖南省网约车订单量增速将从之前的高速增长转为温和增长。预计2025年订单量约为3.8亿单，2026年约为4.1亿单，2027年约为4.4亿单，年均增长率约为7%-8%。

运力增长受控：政府将通过动态运力评估和调控机制，控制全省网约车运力增长，防止区域运力过剩。预计2025年合规车辆数约为65,000台，2026年约为68,000台，2027年约为71,000台，年均增长率约为4%-5%。

新能源渗透率提升：政策引导和补贴将推动新能源网约车比例提升。预计2025年新能源网约车占比约为25%，2026年约为30%，2027年约为35%。

合规率持续提高：政府将持续推进网约车合规化进程，预计2025年订单合规率将提升至75%，2026年提升至80%，2027年提升至85%。

区域发展不平衡加剧：长株潭城市群等经济发达地区网约车市场将保持较快增长，而三四线城市则面临运力过剩和收入低下的挑战，区域发展不平衡可能进一步加剧。

七、湖南省网约车市场发展挑战与机遇

7.1主要挑战

湖南省网约车市场面临以下几个主要挑战：

区域运力过剩风险：常德等三四线城市已出现运力过剩现象，单车日均接单量不足20单，全职合规网约车司机月均净收入不足4,000元。随着更多城市进入市场饱和期，全省范围内的运力过剩风险将增加。

司机收入保障困难：网约车司机收入普遍不高，且受行业竞争、淡旺季、消费者需求变化等因素影响，存在较大不确定性。如何保障司机基本收入，提高行业吸引力，是政府和平台面临的重要挑战。

技术应用与安全平衡：自动驾驶技术虽然能提高运营效率和安全性，但也面临技术成熟度、安全风险和法律监管等挑战。如何在技术创新与安全平衡之间找到合适的路径，是行业发展的关键问题。

政策执行与市场活力协调：严格的合规要求虽然有助于规范市场，但也可能抑制市场活力。如何在政策执行与市场创新之间找到平衡点，是政府需要认真考虑的问题。

湖南网约车发展建议

7.2发展机遇

湖南省网约车市场也面临着以下几个发展机遇：

智慧交通建设加速：湖南省加快推进"车路云一体化"智慧交通体系建设，为网约车行业提供了良好的基础设施支持和技术创新环境。

新能源汽车推广：湖南省通过政策引导和补贴，鼓励新能源汽车在网约车领域的应用，为行业绿色转型提供了机遇。

区域协调发展：湖南省将网约车纳入地方性法规管理，加强了行业规范，也为区域协调发展提供了政策保障。

服务模式创新：随着市场成熟，网约车服务模式将更加多样化和个性化，为用户提供更好的出行体验，也为行业创造新的增长点。

数字化转型深化：湖南省加强网约车监管平台建设，推动行业数字化转型，提高运营效率和服务质量，为行业发展提供了新的动力。

八、湖南省网约车市场发展建议

8.1政府层面建议

完善动态运力调控机制：加快研究出台《城市出租汽车运力评估指南》，建立科学合理的运力评估和调控机制，防止区域运力过剩，优化资源配置。

加强政策执行与市场创新协调：在严格监管的同时，也要鼓励市场创新，避免"一刀切"政策抑制行业发展活力。例如，可对创新服务模式给予一定的政策支持和试错空间。

推动智慧交通基础设施建设：加快推进"车路云一体化"智慧交通体系建设，为自动驾驶等新技术提供良好的基础设施支持和政策环境。

优化新能源汽车推广政策：通过补贴、税收优惠等方式，鼓励网约车使用新能源车辆，推动行业绿色转型。

加强区域协调发展：建立全省统一的网约车监管平台和政策框架，促进区域协调发展，避免政策碎片化导致的市场扭曲。

8.2平台公司建议

加强合规化管理：严格遵守《湖南省道路运输条例》等法律法规，确保平台、车辆和驾驶员的合规性，避免违规处罚和市场风险。

创新服务模式：针对不同城市和区域的特点，开发差异化的服务模式，满足不同用户群体的需求。例如，在长沙等一线城市可提供高端专车服务，在三四线城市则可提供更加经济实惠的基础服务。

湖南网约车发展建议

提高技术应用水平：积极应用5G、人工智能、大数据等新技术，优化车辆调度和用户匹配，提高运营效率和服务质量。

加强司机权益保障：建立更加透明和合理的抽成机制，提供更加完善的社会保障和福利待遇，提高司机的工作积极性和服务质量。

探索聚合平台合作：聚合平台是未来市场的重要趋势，平台公司可积极与聚合平台合作，扩大服务覆盖范围和用户群体。

8.3司机群体建议

理性评估入行风险：在入行前，应全面了解行业现状和政策环境，合理评估预期收益，避免盲目进入市场造成经济损失或收益预期落差。

提高服务技能和质量：通过参加培训和学习，提高服务技能和质量，获得平台的派单倾斜和服务评分提升。

合理规划工作时间和强度：根据市场需求和平台规则，合理规划工作时间和强度，避免过度劳累影响健康和收入。

了解和维护自身权益：在租赁网约车车辆时，应认真阅读、理解与汽车销售企业、汽车租赁企业、网约车平台签订的各类合同或协议，详细了解自身权益和违约条款、网约车平台接入、派单及收益分配规则等信息，避免"押金难退、流水难提"风险。

谨慎选择合作模式：需谨慎选择"以租代购"、"融资租赁"、"保底收入"等合作模式，切勿轻信低押金低租金、高工资高收入等宣传。

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